8月21日,在雄壯的國歌聲中,旅投集團一屆一次職工代表大會在正明錦江大酒店12樓會議室召開。會議由集團黨委副書記、工會主席代罡主持。

與會職工代表審議通過了《旅投集團工作報告》、聽取和審議了《2019年財務決算情況和2020年預算情況報告》、《旅投集團職代會實施細則》《旅投集團企務公開實施辦法》《2020年旅投集團集體合同》《2020年女職工權益保護專項集體合同》《旅投集團職工董事選舉辦法》《旅投集團工資總額管理辦法》;聽取旅投集團一屆一次職代會提案工作報告;選舉產生了職工董事;宣讀了《旅投集團一屆一次職工代表大會決議。

會上,集團黨委書記、董事長孟利代表集團,黨委副書記、工會主席代罡代表集團工會和全體女職工簽訂了《旅投集團2020年集體合同》《旅投集團2020年女職工權益保護專項集體合同》;孟利代表集團與各權屬企業負責人簽訂了2020年度經營業績考核責任書、2020年度信訪穩定工作責任狀、2020年度安全工作責任狀。

孟利同志代表集團作了《堅守實心勇擔使命 全力開創旅投發展新局面》的工作報告。報告共分兩個部分,第一部分2019年以來主要工作回顧。第二部分今后一個時期的主要工作安排。

報告認為:旅投集團自去年1月掛牌成立,走過了不平凡的一年。集團在省委省政府堅強領導下,在省國資委正確指導下,堅持以旅游強省為使命,積極踐行“兩山”理論,戮力同心、砥礪前行,克服集團組建初期人員配備不足、資源掌控較少、資產質量不高、核心企業極為困難等不利局面,特別是今年年初新冠肺炎疫情對旅游行業帶來的巨大沖擊,全體員工殫精竭慮、勵精圖治、開拓進取、務實創新,以高度的責任感、使命感和緊迫感,勇敢承擔起全省旅游資源集聚、資本放大、品質提升和產業升級的重要使命,收入和利潤均超額完成省國資委下達的任務指標。

報告強調:去年以來,集團確定了未來發展“11368”戰略,明確“三步走”階段性戰略發展目標。去年以來,通過項目建設增添企業創新發展強大后勁,針對全省旅游產業存在的主要短板,從7個維度精準發力、尋求突破,有效承載旅游強省戰略使命。

一是針對全省旅游產業智慧化、信息化、集成化程度低,不能有效滿足旅游行業需求的短板,成立“黑龍江文旅信息科技有限公司”,旗下“趣龍江”平臺上線運營,有效推動我省旅游產業提檔升級,實現了全省旅游“一張網”、“一機一碼游龍江”,打造黑龍江旅游的線上“總入口”。疫情期間,龍旅信科自主研發的“全省景區實名分時預約系統”在“趣龍江”平臺正式上線,為全省各大旅游景區提供智慧化功能服務,完成預約景區208家、博物館20家,分時預約系統總計使用140萬人次,成為全省旅游線上預約“總入口”。在疫情防控常態化的背景下,為哈爾濱“師大夜市”提供智慧化服務,有效助力龍江旅游產業復蘇。目前,龍旅信科已承接“一部手機游黑河”項目的建設與運營,與省內多個地市達成智慧旅游平臺建設合作意向。上線以來,“趣龍江”新媒體閱讀用戶400萬,加盟供應商358個,平臺用戶56.6萬人。去年實現收入486萬元,利潤216萬元。

二是針對全省旅游專業人才儲備不足的短板,與黑龍江大學、哈爾濱商業大學、北京第二外國語學院展開校企合作,定向培養旅游人才梯隊,加強全省旅游專業人才儲備,并充分發揮高校智庫作用,在旅游產品研發、旅游咨詢服務、康養菜系開發等方面展開深度合作。

三是針對全省文旅產業頂層設計層級過低、全產業服務平臺缺失的短板,與北京華漢旅規劃設計研究院合資建立了“黑龍江文旅規劃設計研究院”,為地市政府、涉旅企業提供規劃、策劃、咨詢服務、市場調研、發布旅游綠皮書等旅游全產業鏈綜合性解決方案,目前已與景區公司就牡丹江“東北抗聯基地·紅色旅游綜合體”項目簽訂了規劃服務委托合同,并與多個地市達成合作意向。

四是針對全省主要旅游城市條塊分割、資源集成效能低的短板,先后與省內11個地市展開深入洽談,與牡丹江、雞西、大慶肇源以及萬科集團等企業簽署了戰略合作協議,發揮集團資源集聚整合職能,統籌謀劃融合式、差異化發展路徑。同時,在疫情緩解后,發揮集團優勢、履行職能責任,通過整合價值2500萬元的高鐵電視和網絡媒體廣告資源,為全省景區免費推出“北國好風光·盡在黑龍江---黑龍江旅游景區推廣季”活動,在全國每日開行的2691趟高鐵列車電視上,全方位、多角度展示龍江特色旅游資源,進一步提升黑龍江旅游的美譽度和影響力,全力助推疫情后我省旅游產業復蘇。

五是針對全省旅游資源市場化謀劃程度不高的短板,簽署牡丹江“東北抗聯基地·紅色旅游綜合體”項目合作開發協議,并已納入黑龍江省2020年“百大項目”目錄。目前,已完成項目選址、概念規劃等工作,正在全力推進。大興安嶺“中國北極島·龍江第一灣”、東極撫遠“向著太陽出發”等項目持續推進。加入“龍江東部濕地旅游聯盟”,助力龍江旅游高質量、跨越式發展。與森工合作運營小九寨、與呼蘭區政府就呼蘭口濕地拆除后的合作等已達成意向,下步將實質推進。

六是針對旅投集團資產投融資能力有限的短板,與中旅集團、光大集團、中青旅等央企對接洽談,推進渠道合作;與18家銀行簽訂戰略合作協議,有效拓寬了融資發展渠道;有序推進與地市旅游集團資產交叉持股模式,壯大集團資產總量;與華僑城資本簽署協議,共同成立黑龍江文旅產業發展投資基金,首期規模擬定8億元,有效提升項目建設和投融資能力。疫情期間,積極落實各項金融支持、補貼政策,保障集團權屬企業復工復產、抗疫防疫。

七是針對全省在康養業態上的短板,以啟動“十四五”規劃為引領,重點推進布局我省“旅游+康養”項目,與牡丹江鏡泊湖旅游集團洽談,整合湖區賓館酒店資源打造旅游康養基地。同時,積極爭取承接機關、企事業單位培訓中心等轉養老機構的經營工作,與中國融通東北大區對接,共同合作經營其賓館酒店等房產資源,努力做大“旅游+康養”文章。

報告對今后主要工作進行了安排。

今后一個時期,旅投集團堅持以資源整合為基礎,以搭建合作平臺為重點,以輕資產投資為杠桿,以管理服務輸出為輔助收益,以旅游金融科技為支撐,以旅游+關聯項目開發為突破口,做到“七堅持、七打造”,努力完成年初確定的工作目標。

第一,堅持項目推動,打造新的經濟增長極。把智慧和力量凝聚到抓項目、促發展上來,高標準編制集團“十四五”發展規劃,在產業布局、項目投資上深耕細作。加快初創企業發展,有效提升創新創效能力。新興板塊精準進行產品設計與推介,提升品牌影響力和市場占有率,努力創收增收,培育核心企業,壯大立企板塊。傳統板塊創新商業模式和業態,提升盈利能力。

第二,堅持資產資源整合,打造做強國有資本的樣板。有效盤活資產。堅持盤活存量、做優增量的原則,盡早完成剩余資產的接收工作。做好新劃入資產的清產核資和減值處理,推進華僑、天鵝、亞麻體育場、幸福鎮土地再開發,科學謀劃資產運營方向,最大限度發揮資產的邊際效能。整合資源資產。以文旅研究院為平臺,聯合黑龍江大學,推進全省旅游資源詳勘,完善旅游資源數據庫,推進分級戰略開發,聯合業內領軍企業開發全省旅游資源。從各傳統板塊混合所有制改革的角度,探索商貿、出租車、旅行社、酒店板塊與領軍企業和戰略合作路徑,打造全新的核心競爭力。強化資本運作。加快推進金融體系的授信和評級,補齊弱項短板。

第三,堅持深化改革,打造創新創效的能力和實力。一是持續推進三項制度改革。著力解決三項制度改革中“下、出、減”的問題,領導干部、新引進人員一律實行試用期制和雙合同管理。二是有效解決歷史遺留問題。以市場+改革+法律的方式,發揮律師團隊優勢,專班系統研究,統籌推進,拿出“一攬子”方案,妥善解權屬企業存在的歷史遺留問題。三是不斷完善內部管理體系。按照國資委安排,配齊外部董事,建立董事會各專門委員會,完善相關議事規則,充分發揮董事會應有作用。

第四,堅持嚴細經營管理,打造改革發展的堅強基石。要以“收入不減、成本不增、利潤提升”的原則,積極克服疫情對集團經營工作造成的不利影響,重點研究抓住政策和市場機遇、彌補損失、提質增效的路徑、方法和措施。要抓好經營管理制度落實。以“強化管控、杜絕風險”為手段,全面加強預算管理,采取一系列管用措施,全力完成預算指標。要以改革催生發展動力和活力。深入推進“全面深化改革年”活動,把改革作為破解發展問題的尖刀利器,深化專班工作機制,推動各項舉措落實落靠。要有效防范化解各類風險。加強資金管控平臺建設,推進財務制度統一,規范歷史賬目處理,強化清欠工作,對權屬企業往來賬目進行全面清理規范。充分發揮審計、紀檢、職工民主管理作用,對企業經營管理進行全過程監督,切實有效杜絕風險。

第五,堅持人才興企戰略,打造高素質的管理團隊。要加快人才隊伍建設。按照《旅投集團人才梯隊建設方案》,進一步推進校企合作。結合集團當前實際和下步項目建設,有序推進社會招聘工作,積極引進專業化高端人才。要加強后備干部隊伍建設。建立健全后備干部管理制度,分層級建立后備干部數據庫,實行動態化管理,形成干部流動機制,堅持能者上、平者讓、庸者下的原則,打造公平正義、風清氣正的用人氛圍,有效激發各級干部干事創業的內生動力。要加強學習型企業建設。要以優秀的企業文化凝聚人、塑造人。

第六,堅持加強黨的建設,打造堅強的戰斗堡壘。要不斷夯實黨建工作基礎。認真貫徹落實集團《2020年黨建工作要點》,大力實施“12348”工程。要深入開展“守初心、強信心、聚人心”的“三心”活動。要抓牢意識形態工作主動權。嚴格落實中央、省委和國資委黨委關于意識形態工作的有關要求,強化網絡情監控,及時妥善處置意識形態領域傾向性、苗頭性問題。要切實加強黨風廉政建設。著力解決黨員干部在工作作風上存在的突出問題。

第七,堅持安全穩定為先,打造平安和諧的發展環境。一是確保安全生產無事故。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,落實安全生產責任制,慎終如始、毫不放松地持續抓好疫情防控工作,做到疫情防控、生產經營“兩手抓、兩不誤”,全方位推動集團各項工作安全有序發展。二是確保穩定的工作局面。堅決把政治穩定作為發展的第一要務,落實責任主體,用“網格化”管理實現穩定風險防控“全覆蓋”。三是切實維護職工權益。圍繞職工最關注的熱點、焦點、難點問題,繼續開展“扶貧救助”“送溫暖”等活動,切實幫助職工解決工作生活中的實際困難,通過發展,不斷提高職工待遇,有效增強職工的獲得感和幸福感。